(网经社讯)2025年11月8日，中国经济网发布报道《突发！淘宝被查？》。

有用户反映，打开多款手机App时，手指触碰或机身晃动即被强制跳转至淘宝会场，严重影响使用体验。

11月6日上午，有媒体致电浙江省市场监督管理局（浙江省知识产权局）。该局工作人员表示，淘宝平台由浙江淘宝网络有限公司开设，其注册地位于杭州市余杭区，按照属地管理原则，需要联系余杭区市场监督管理局了解具体情况。

杭州市余杭区市场监督管理局（杭州市余杭区知识产权局）相关负责人对媒体表示，该局已经收到关于淘宝霸屏广告乱象的举报，并交由网监分局办理，目前已针对此问题展开调查。

公众号原文：突发！淘宝被查？

（上图摘自新浪微博）

从上述监管部门的管辖权安排来看，淘宝的同时在多款手机App投放广告的行为，被初步按照《广告法》来调查，可能涉嫌违反《广告法》第四十四条并可能面临最高3万元处罚。

第四十四条　利用互联网从事广告活动，适用本法的各项规定。

利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络。在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。

但是《广告法》第六十二条仅对“利用互联网发布广告，未显著标明关闭标志”的行为设置了罚则，对于“利用互联网发布、发送广告，影响用户正常使用网络”的行为，并未明确规定应如何处罚。

第六十二条　违反本法第四十三条规定发送广告的，由有关部门责令停止违法行为，对广告主处五千元以上三万元以下的罚款。

违反本法第四十四条第二款规定，利用互联网发布广告，未显著标明关闭标志，确保一键关闭的，由市场监督管理部门责令改正，对广告主处五千元以上三万元以下的罚款。

淘宝的上述行为在形式上与《网络反不正当竞争暂行规定》第十二条规制的行为类似 。

《网络反不正当竞争暂行规定》第十二条  

经营者不得利用互联网、大数据、算法等技术手段，通过影响用户选择或者其他方式，实施流量劫持、干扰、恶意不兼容等行为，妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行。

前款所称的影响用户选择，包括违背用户意愿和选择权、增加操作复杂性、破坏使用连贯性等。

判定是否构成第一款规定的不正当竞争行为，应当充分考虑是否有利于技术创新和行业发展等因素。

第三十七条

经营者违反本规定第十二条至第二十三条，妨害、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行的，由市场监督管理部门依照反不正当竞争法第二十四条的规定处罚。

不过，相关淘宝在其他经营者运营的App上投放开屏广告虽然存在影响用户选择权违背用户意愿和选择权、增加操作复杂性、破坏使用连贯性的效果，却是相关App运营方自愿与淘宝开展的有偿合作。对于这类经营者通过合作，共同影响消费者选择权的行为，《网络反不正当竞争暂行规定》恰恰没有明确禁止

相比之下，适用《消费者权益保护法实施条例》第十一条予以规制，并按照该条例第五十条第一款进行处罚，包括没收违法所得、处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款等。

第十一条　消费者享有自主选择商品或者服务的权利。经营者不得以暴力、胁迫、限制人身自由等方式或者利用技术手段，强制或者变相强制消费者购买商品或者接受服务，或者排除、限制消费者选择其他经营者提供的商品或者服务。经营者通过搭配、组合等方式提供商品或者服务的，应当以显著方式提请消费者注意。

第五十条　经营者违反本条例第十条至第十四条、第十六条、第十七条、第十九条至第二十一条规定，其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由市场监督管理部门或者其他有关行政部门责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款，没有违法所得的，处以30万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照。

因此，考虑到《广告法》没有对该法第四十四条第二款一句可以规范的“强制开屏广告跳转”行为的法律责任作出具体规定，所以执法者应该依据《消费者权益保护法实施条例》第十一条和第五十条第一款规范、处罚淘宝及采取同样推广手段的广告主，以及配合它们开设相关开屏广告的App运营方（广告发布者或广告经营者）前述限制消费者自主选择权的行为。

但是，对于淘宝或者采取同样推广手段的广告主，该如何计算违法所得，如何设置罚款，执法者仍具有一定自由裁量权。